EU 의원들은 러시아를 테러리즘의 ‘국가 후원자’라고 부릅니다 – DW – 2022년 11월 23일

EU 의원들은 수요일 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 탄원에 따라 러시아를 테러리즘의 “국가 후원국”으로 선언했습니다.

성명은 “러시아군과 그 대리인이 우크라이나 민간인을 상대로 자행한 고의적인 공격과 잔학 행위, 민간 기반 시설 파괴, 기타 국제 및 인도법 위반은 테러 행위에 해당하며 전쟁 범죄에 해당한다”고 밝혔다. 유럽의회에서. 그는 선언했다.

이 지정은 우크라이나와 그 너머에서 러시아의 행동에 대한 대체로 상징적인 비난입니다. 미국 정부는 지금까지 법률 시스템에 의도하지 않은 결과가 발생할 수 있다는 이유로 러시아에 라벨을 붙이는 것을 거부했습니다.

군인들이 러시아 광산이 폭발한 후 소방관들이 건물에서 불을 끄는 것을 지켜보고 있습니다.
그 침공은 우크라이나인들을 공포에 떨게 했지만, 그것이 러시아를 테러의 후원자로 만드는가?이미지: Bulent Kilic/AFP

지정은 무엇을 의미합니까?

관할권에 따라 다릅니다. 미국에는 “국제 테러 행위를 반복적으로 지원”한 국가를 나열하는 특정 법적 문서가 있습니다. 현재 쿠바,이란, 북한, 시리아 만 있습니다.

포용이란 외국 원조 제한, 해당 정부에 대한 국방 수출 금지, 잠재적인 군사적 사용이 가능한 기술에 대한 수출 통제, 재정적 제약을 의미합니다. 결정적으로, 그것은 또한 미국 법원에서 러시아의 주권 면책에도 영향을 미칩니다.

캐나다에도 “테러 지원국”을 비난하는 유사한 문서가 있습니다.

반대로, 유럽 연합은 지난주 발표된 결의안을 위한 유럽 의회의 동의에 의해 인정된 바와 같이 현재 “테러리즘 지원국”의 중앙집중식 목록과 그에 상응하는 도구를 가지고 있지 않습니다. 본질적으로 어렵고 빠른 법적 결과는 없을 것입니다. 유럽 ​​의회는 27개 회원국의 통제 하에 있는 외교 정책에 대해 제한된 권한을 가지고 있습니다.

러시아를 “국가 후원자”라고 부르는 나라가 있습니까?

공화당 상원의원 린지 그레이엄을 포함해 많은 미국 의원들이 바이든 행정부에 그런 명단을 요구해왔다. 그레이엄은 지난 9월 성명에서 러시아의 면책특권을 해제하면 “국가 지원 테러 희생자 가족의 민사 청구”가 가능해질 것이라고 말했다.

그러나 다른 미국 관리들은 지정이 크렘린에 책임을 묻는 최선의 방법이 아니라고 말합니다. 조 바이든 대통령의 카린 장-피에르 대변인은 지난 달 러시아를 목록에 올리면 인도주의적 노력과 협상 테이블에서 키예프를 돕는 미국의 능력이 약화될 수 있다고 말했습니다. 미국에서 지정은 나열된 주와 상호 작용하는 제3국에 영향을 미칩니다.

지금까지 우크라이나에 있는 EU의 가장 열렬한 지지자들인 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드 의회는 블라디미르 푸틴 대통령 휘하의 러시아를 테러 지원국으로 본다고 말했습니다. 이러한 결의안은 구속력이 없었습니다. 크렘린은 라트비아 국회의원들을 외국인 혐오증으로 고발했습니다. 체코 하원도 비슷한 발언을 했다.

지난달 유럽평의회 의회는 46개 회원국에 현 정부 하의 러시아를 테러리스트 정권으로 선언할 것을 촉구했습니다.

국가를 “테러 후원자”로 만드는 것은 무엇입니까?

미국법에 따르면 국가 후원국으로 지정된 국가는 국제 테러리즘을 지원한다는 혐의를 받고 있습니다. 예를 들어, 미국은 이란이 “헤즈볼라와 하마스를 포함한 바레인, 이라크, 레바논, 시리아, 예멘의 대리인 및 파트너 그룹”을 지원한다고 비난합니다.

그레이엄은 푸틴이 “국가가 후원하는 암살에 가담했고, 러시아가 지원하는 바그너 그룹이 세계를 공포에 떨게 하며, 우크라이나에서 매일 자행되는 전쟁 범죄는 양심에 충격을 준다”고 말했습니다.

유럽 ​​의회의 결의안은 주로 다음 사항에 중점을 두었습니다. 우크라이나, 그러나 무엇보다도 Wagner 그룹과 시리아 대통령 Bashar al Assad에 대한 러시아의 지원도 언급했습니다. 의원의 보도 자료에 따르면 그는 또한 러시아를 “테러 수단을 사용하는 국가”라고 선언했습니다.

지난해 유럽연합(EU)은 리비아, 시리아, 우크라이나, 중앙아프리카공화국 활동과 연계된 러시아 기반 민간군사단체 와그너(Wagner)에 제재를 가했다.

모든 것이 상징적이라면 왜 귀찮게합니까?

젤렌스키는 지난 2월 러시아의 전면적인 침공 직후부터 모스크바를 테러리스트 국가 또는 테러 지원국으로 지정할 것을 동맹국들, 주로 미국에 촉구했습니다. 그러나 Musiol은 다른 구체적인 원조에 비해 키에프에 반드시 우선 순위가 높은 것은 아니라고 말했습니다.

우익 의회 단체인 유럽보수개혁당(ECR) 대변인은 이메일을 통해 러시아의 행동을 테러리즘으로 묘사하는 의회의 투표는 “강력한 신호를 보낼 것”이라고 말했다. 해상도를 과소평가할 수 없습니다.”

이 결의안은 회원국들에게 라벨 채택을 고려할 것을 촉구하고 기소를 위한 길을 닦을 수 있는 시스템을 구축할 것을 제안합니다.

그러나 위기 그룹 분석가들은 Biden 행정부의 우려를 공유하면서 러시아에 대한 미국의 사용 가능한 조치 사용에 반대했습니다. 8월에 발표된 기사에서 두 분석가는 예를 들어 2021년 도널드 트럼프 대통령 임기 말에 “테러와의 의심스러운 연관성을 기반으로 추가된 쿠바의 경우 지정이 더 많은 마찰로 이어지는 경향이 있다고 경고했습니다. ”

러시아, 미사일 공격의 새로운 물결 시작

이 비디오를 보려면 JavaScript를 활성화하고 다음을 지원하는 웹 브라우저로 업그레이드하십시오. HTML5 비디오 지원

Musiol은 유럽 연합이 러시아에 대한 더 많은 제재와 무기 배달, 우크라이나에 대한 경제 지원 및 군사 훈련과 같은 실제 결과를 가져오는 계획에 집중하는 것이 더 합리적이라고 말했습니다. Musiol은 상징적인 제스처로서 EU 후보 지위를 제공하는 것이 훨씬 더 중요하다고 말했습니다.

편집자: Andreas Illmer

Leave a Comment